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爲全面貫徹落實黨的十九大及全國、自治區教育大會精神，促進各類教育協調有序發展，維護良好的教育生態和教學秩序，依據《內蒙古自治區教育廳轉發教育部辦公廳關于做好2019年普通中小學招生入學事情的通知》（內教基函〔2019〕33號）、《內蒙古自治區教育廳關于強化規範中小學辦學行爲的規定》（內教發〔2018〕16號）、《內蒙古自治區教育廳關于推遲全區中小學到校時間的通知》（內教發〔2018〕18號）、《內蒙古自治區教育廳關于開展中小學教師在校外培訓機構兼職和有償補課專項整治事情的通知》（內教發〔2019〕4號）、《內蒙古自治區教育廳關于進一步加強治理在職中小學教師有償補課問題的通知》（內教辦字〔2018〕225號）、《万博体育娱乐關于強化規範中小學辦學行爲的通知》（呼教通字〔2018〕88號）等文件精神，特制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實黨的教育方針和立德樹人底子任務，以辦好人民滿意教育爲宗旨，全面發展素質教育，切實減輕學生和家長負擔，規範學校辦學行爲和教師從教行爲，樹立良好教育形象，创建良好教育生態。

二、治理對象

全市校外培訓機構、中小學校及從事有償補課的在職公（民）辦中小學校教師。

三、治理重點

（一）中小学、校外培訓機構不范例办学行为

1．嚴格規範中小學生到校、離校時間；

2．嚴格執行國家和自治區規定的教學時間；

3．嚴格規範招生行爲、執行招生計劃、控制班額和校額；

4．嚴格落實教育部“十項嚴禁”招生紀律；

5．嚴格規範考試評價；

6．嚴禁中小學校組織、要求學生參加有償補課；

7．严禁中小学校与校外培訓機構联合进行有偿补课；

8．严禁中小学校为校外培訓機構有偿补课提供教育教学设施或学生信息；

9．校外培訓機構聘用中小学在职教师授课。

（二）在職公（民）辦中小學校教師違規補課行爲

1．嚴禁在職中小學教師組織、推薦和誘導學生參加校內外有償補課；

2．严禁在职中小学教师参加校外培訓機構或由其他教师、家長、家長委员会等組织的有偿补课；

3．严禁在职中小学教师为校外培訓機構和他人介绍生源、提供相关信息。

四、事情步驟

治理活動分三個階段進行。

第一階段：宣傳動員、自查自糾階段（2019年7月）。

各旗縣區教育局要結合《呼和浩特市規範辦學行爲開展中小學教師在校外培訓機構兼職和有償補課專項整治事情實施方案》和市教育局規範辦學行爲治理違規補課專項行動推進會議精神，及時做好宣傳動員、摆设摆设，通過網絡媒體等多種形式，廣泛宣傳規範辦學行爲、治理違規補課專項行動。各旗縣區要科學制定專項行動治理事情方案，落實事情責任，全面開展自查自糾，创建整改台賬，邊查邊改，進一步完善制度、規範治理。各地區務于8月1日前將自查報告和整改台賬報市教育局。

第二階段：嚴肅查處、全面治理階段（2019年8月—9月）。

各旗縣區在自查自糾的基礎上，對轄區內各中小學校存在的違規辦學行爲和在職教師違規補課行爲要進行專項治理，要做到找准線索、摸清事實、依法查處。教師與學校要簽訂規範辦學及師德師風承諾書，將《承諾書》向學生、家長、社會公開。教育局和學校要向社會宣布舉報投訴電話、郵箱，做到有人受理、有人查處，主動接受群衆和社會監督。

對治理不嚴、監管不力、頂風違紀、群衆反应強烈的學校和教師，各地區要對照整改台賬，加大查處治理事情力度；對治理不到位、拒不處分、拖延處分或推诿隱瞞的學校和教師要依法依規啓動對校長和相關責任人的問責步伐。

第三階段：创建機制、長效治理階段（2019年9月—12月）。

各旗縣區要對這次專項行動邊治理邊總結，依據治理過程中出現的問題、過程和成效積極思考完善，创建健全治理事情長效機制。對于本轄區規範辦學和在職中小學教師違規補課問題常抓不懈，直至有效杜絕違規辦學行爲和違規補課現象發生。

五、組織結構

加強領導，明確責任。市教育局创建呼和浩特市范例办学行为开展中小学教师在校外培訓機構兼职和有偿补课專項行動領導小組，負責指導、督促、檢查專項治理事情。

組  長：吴長春   市教育局党組书记、局長

副組長：余澤強   市教育局党組成员、副局長

               麽紅霞   市教育局党組成员、市纪委派驻市教育局纪检組組長

蘇亞拉   市教育局党組成员、副局長

郭  力   市教育局党組成员、总督学

寶  欣   市教育局党組成员

劉慧莉   市教育局調研員

黃永勝   市教育局副調研員

畢洪濤   市教育局副調研員

成  員：常利生   市纪委派驻市教育局纪检組副組長

郝新平   市教育黨工委辦公室主任

任  聖   市教育局辦公室副主任

姚  茂   市教育局機關紀委負責人

張  紅   市教育局人事科副科長

王綏生   市教育局财务科科長

張  猛   市教育局基教科負責人

烏  蘭   市教育局职成科科長

李清晨   市教育局政策规矩科科長

浩日窪   市教育局民教科負責人

張晓蕾   市教育局师训科科長

成  靜   市教育局督導室負責人

張丽芳   市教育局民辦教育中心主任

溫  晶   市教育局體衛藝科負責人

郭呈宇   市教育局青少年事情科科長

             徐東飛   市招生考試治理中心主任

              高林椿   市教學研究室主任

              陳立忠   市教科所所長

郭麗園   市电教馆馆長

领导小組办公室设在底子教育科，卖力协调专项治理日常事情，各科室按职责开展相应事情。万博体育娱乐举报电话：构造纪委4607673；人事科4606412；基礎教育科4606405；民辦教育中心4606936。各旗县区教育局要相应创建专项行动领导小組，强化事情步伐，压实事情责任，确保事情落实，宣布实施方案及举报电话，。

六、事情要求

（一）做好宣傳，提高思想認識。各旗縣區教育局要指導轄區各中小學校強化國家、自治區及我市規範辦學行爲相關文件的學習，充实認識治理事情的重要性和须要性，加強中小學教師隊伍治理，自覺維護人民教師良好形象。

（二）強化問責，堅決打擊違規行爲。各旗縣區教育局要把專項治理事情與掃黑除惡專項鬥爭、教育脫貧攻堅、教育質量提升作爲當前事情重點，對違規行爲發現一起嚴懲一起；各學校對教師的教育治理負具體責任，對違規補課實行“一案雙查”，即对当事教师严肃查处，也对学校及主要领导、相关领导问责。呼和浩特市范例办学行为治理违规补课专项行动领导小組将凭据问题线索对各地区事情开展情况进行不定期、不定时督查；对专项治理不力、问题频发、群众反应强烈的旗县区及直属学校做出相应处理惩罚。